Структура
Антикоррупционной политики
Антикоррупционная политика
государственного автономного
профессионального
образовательного учреждения
Свердловской области
«Екатеринбургский техникум
химического машиностроения»
Положение о комиссии по
противодействию коррупции
(Приложение 1)
Декларация конфликта интересов
(Приложение № 1)
Кодекс этики и служебного
поведения работников
(Приложение 2)
Типовые ситуации конфликта
интересов (Приложение № 2)
Положение о конфликте интересов
(Приложение 3)
Уведомление о возникновении
личной заинтересованности при
исполнении должностных
(трудовых) обязанностей, которая
приводит или может привести к
конфликту интересов
(Приложение № 3)
Регламент обмена подарками и
знаками делового гостеприимства
(Приложение 4)
Антикоррупционная оговорка
(вариант) (Приложение 5)
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Понятие, цели и задачи антикоррупционной политики …………………………………….…..4
2. Термины и определения …………………………………………………………………………....4
3. Основные принципы работы по предупреждению коррупции в организации …………….……..7
4. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие ……………….……8
5. Должностные лица организации, ответственные за реализацию Антикоррупционной политики,
и формируемые коллегиальные органы организации …………………………………………….…..8
6. Обязанности работников, связанные с предупреждением коррупции …………………………..10
7. Мероприятия по предупреждению коррупции …………………………………………………...10
8. Внедрение стандартов поведения работников организации ………………………………….....10
9. Выявление и урегулирование конфликта интересов …………………………………………....11
10. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства ……………..…...13
11. Меры по предупреждению коррупции при взаимодействии с контрагентами ……………..….13
12. Оценка коррупционных рисков организации ……………………………………………….….14
13. Антикоррупционное просвещение работников ………………………………………………….15
14. Внутренний контроль и аудит …………………………………………………………………....16
15. Сотрудничество с контрольно - надзорными и правоохранительными органами в сфере
противодействия коррупции …………………………………………………………………………..17
16. Ответственность работников за несоблюдение требований антикоррупционной политики….17
17. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную политику ………….……17
Положение о комиссии по противодействию коррупции (Приложение № 1) …….……..19
1. Общие положения …………………………………………………………………………………...20
2. Порядок образования комиссии …………………………………………………………….....…20
3. Полномочия Комиссии …………………………………………………………………………...…21
4. Организация работы Комиссии ………………………………………………………………...….22
Кодекс этики и служебного поведения работников (Приложение № 2) ………………..…24
1. Общие положения …………………………………………………………………………………...25
2. Основные обязанности, принципы и правила служебного поведения работников ………….…25
3. Антикоррупционное поведение директора техникума ……………………………………..……..29
4. Отношение работников техникума к подаркам и иным знакам внимания ………………...........30
5. Защита интересов работника техникума ……………………………………………………...........31
6. Рекомендательные этические правила служебного поведения работников техникума …...........31
7. Ответственность за нарушение положений Кодекса ………………………………………….......32
Положение о конфликте интересов (Приложение № 3) ……………………………..……..33
1. Общие положения …………………………………………………………………………….……..34
2. Порядок раскрытия конфликта интересов работником и порядок его урегулирования ……......35
3. Лица, ответственные за прием сведений о возникшем (имеющемся) конфликте интересов и
рассмотрение этих сведений ……………………………………………………………………..……36
4. Обязанности и ответственность работников …………………………………………………........37
5. Ограничения, налагаемые на работников при осуществлении ими трудовых обязанностей…..39
- Декларация конфликта интересов
(Приложение 1) ……………………………………...…39
- Типовые ситуации конфликта интересов
(Приложение 2) ……………………………...…46
-Форма
уведомления
о
возникновении
личной
заинтересованности
при
исполнении
должностных
(трудовых)
обязанностей,
которая
приводит
или может привести к конфликту интересов (Приложение 3) ……………………………….…50
Регламент обмена подарками и знаками делового гостеприимства (Приложение № 4)51
1. Общие положения ……………………………………………………………………………...……53
2. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства ……………..…….53
3. Область применения ………………………………………………………………………………57
Антикоррупционная оговорка (вариант) (Приложение № 5) ……………………………58
3
Антикоррупционная политика государственного автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
1.
Понятие, цели и задачи антикоррупционной политики
1.1. Антикоррупционная
политика
государственного
автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения» (ГАПОУ СО
«ЕТХМ») представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и
конкретных мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в
деятельности ГАПОУ СО «ЕТХМ» (далее - организация).
Антикоррупционная политика организации (далее Антикоррупционная
политика) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции».
1.2. Целью Антикоррупционной политики является формирование единого
подхода к организации работы по предупреждению коррупции.
1.3. Задачами Антикоррупционной политики являются:
- информирование работников организации о нормативно-правовом
обеспечении работы по предупреждению коррупции и ответственности за
совершение коррупционных правонарушений;
- определение основных принципов работы по предупреждению коррупции
в организации;
- методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на
профилактику и противодействие коррупции в организации.
- определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию
Антикоррупционной политики;
- закрепление ответственности работников за несоблюдение требований
Антикоррупционной политики.
2. Термины и определения
2.1. В целях настоящей Антикоррупционной политики применяются
следующие термины и определения:
Антикоррупционная политика - утвержденный в установленном порядке
документ, определяющий комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и
конкретных мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в
деятельности организации.
Аффилированные лица - физические и юридические лица, способные
оказывать влияние на деятельность организации.
4
Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом
либо должностным лицом публичной международной организации лично или через
посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде
незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных
имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица
передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий
(бездействие) в пользу взяткодателя, или представляемых им лиц, если указанные
действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, либо
если оно в силу должностного положения может способствовать указанным
действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство
по службе.
Закон о противодействии коррупции - Федеральный закон от 25.12.2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Законодательство о противодействии коррупции - Федеральный закон от
25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другие федеральные
законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные
правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные
правовые акты органов государственной власти Свердловской области и
муниципальные правовые акты.
Комиссия - комиссия по противодействию коррупции.
Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных
бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного
характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по
указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного
характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному
физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в
интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в
служебные полномочия такого лица, либо если оно в силу своего служебного
положения может способствовать указанным действиям (бездействию).
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность
(прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой
предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее,
объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных)
обязанностей (осуществление полномочий).
Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или
5
физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за
исключением трудовых отношений.
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо
иное незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих
лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных
деяний от имени или в интересах юридического лица.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе
имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных
работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником (представителем
организации) и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами
(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также детьми супругов и
супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник
(представитель организации) и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или
свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими
отношениями.
Организация
государственное
автономное
профессиональное
образовательное учреждение Свердловской области «Екатеринбургский техникум
химического машиностроения» (ГАПОУ СО «ЕТХМ»).
Официальный сайт - сайт организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности
организации, электронный адрес которого включает доменное имя, права на
которое принадлежат организации.
План
противодействия
коррупции
ежегодно
утверждаемый
руководителем организации документ, устанавливающий перечень намечаемых к
выполнению мероприятий, их последовательность, сроки реализации,
ответственных исполнителей и ожидаемые результаты, разрабатывается на основе
типового плана противодействия коррупции.
Предупреждение
коррупции - деятельность организации, направленная
на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры,
правил и процедур, регламентированных локальными нормативными актами
организации, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений, в
том числе выявление и последующее устранение причин коррупции.
6
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с
организацией.
Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными
документами организации и локальными нормативными актами осуществляет
руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного
исполнительного органа.
3.
Основные принципы работы
по предупреждению коррупции в организации
3.1. Антикоррупционная политика организации основывается на следующих
основных принципах:
- Принцип соответствия Антикоррупционной Политики организации
действующему законодательству и общепринятым нормам права.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции
Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным
договорам, законодательству о противодействии коррупции и иным нормативным
правовым актам, применимым к организации.
- Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства организации в формировании культуры
нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы
предупреждения коррупции.
- Принцип вовлеченности работников.
Информированность
работников
организации
о
положениях
законодательства о противодействии коррупции и их активное участие в
7
формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
- Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить
вероятность вовлечения организации, ее руководителя и работников в
коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в
деятельности организации коррупционных рисков.
- Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Осуществление в организации антикоррупционных мероприятий, которые
имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый
результат.
- Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для руководителя организации и работников вне
зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае
совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых
обязанностей, а также персональная ответственность руководителя организации за
реализацию Антикоррупционной политики.
- Принцип открытости хозяйственной и иной деятельности.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в
организации антикоррупционных стандартах и процедурах.
- Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных
антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
Область применения Антикоррупционной политики
и круг лиц, попадающих под ее действие
4.1. Кругом лиц, попадающих под действие Антикоррупционной политики,
являются руководитель организации и работники вне зависимости от занимаемой
должности и выполняемых функций.
4.
5. Должностные лица организации, ответственные за реализацию
Антикоррупционной политики и формируемые коллегиальные органы
организации
5.1. Руководитель организации является ответственным за организацию всех
мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в организации.
5.2. Руководитель организации, исходя из установленных задач, специфики
деятельности, штатной численности, организационной структуры организации
назначает лицо или несколько лиц, ответственных за реализацию
Антикоррупционной политики в пределах их полномочий.
8
5.3. Основные обязанности лица (лиц), ответственных за реализацию
Антикоррупционной политики:
- подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам
предупреждения коррупции в организации;
- подготовка предложений, направленных на устранение причин и условий,
порождающих риск возникновения коррупции в организации;
- разработка и представление на утверждение руководителю организации
проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию мер по
предупреждению коррупции;
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление
коррупционных правонарушений, совершенных работниками;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к
совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной
организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений
работниками или иными лицами;
- организация работы по заполнению и рассмотрению деклараций о
конфликте интересов;
- оказание содействия уполномоченным представителям контрольно надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных
проверок деятельности организации по вопросам предупреждения коррупции;
- оказание
содействия
уполномоченным
представителям
правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или
расследованию коррупционных правонарушений и преступлений, включая
оперативно-розыскные мероприятия;
- организация мероприятий по вопросам профилактики и противодействия
коррупции;
- организация мероприятий по антикоррупционному просвещению
работников;
- индивидуальное консультирование работников;
- участие в организации антикоррупционной пропаганды;
- проведение оценки результатов работы по предупреждению коррупции в
организации и подготовка соответствующих отчетных материалов для
руководителя организации.
5.4. В целях выявления причин и условий, способствующих возникновению
и распространению коррупции; выработки и реализации системы мер,
направленных на предупреждение и ликвидацию условий, порождающих,
провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях;
9
повышения эффективности функционирования организации за счет снижения
рисков проявления коррупции; в организации образуется коллегиальный орган комиссия по противодействию коррупции.
5.5. Цели, порядок образования, работы и полномочия комиссии по
противодействию коррупции определены Положением о комиссии по
противодействию коррупции (Приложение № 1 к Антикоррупционной политике).
6.
Обязанности работников,
связанные с предупреждением коррупции
6.1. Руководитель организации и работники вне зависимости от должности и
стажа работы в организации в связи с исполнением своих трудовых обязанностей,
возложенных на них трудовым договором, должны:
- руководствоваться положениями настоящей Антикоррупционной политики
и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования;
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении
коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано
окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении
коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, лицо,
ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, и (или) руководителя
организации о случаях склонения работника к совершению коррупционных
правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, лицо,
ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, и (или) руководителя
организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения
коррупционных правонарушений другими работниками;
- сообщить непосредственному руководителю или лицу, ответственному за
реализацию Антикоррупционной политики, о возможности возникновения либо
возникшем конфликте интересов, одной из сторон которого является работник.
7. Мероприятия по предупреждению коррупции
7.1. Работа по предупреждению коррупции в организации ведется в
соответствии с ежегодно утверждаемым в установленном порядке планом
противодействия коррупции.
8. Внедрение стандартов поведения работников организации
8.1. В целях внедрения антикоррупционных стандартов поведения
10
работников, в организации устанавливаются общие правила и принципы поведения
работников, затрагивающие этику деловых отношений и направленные на
формирование этичного, добросовестного поведения работников и организации в
целом.
8.2. Общие правила и принципы поведения закреплены в Кодексе этики и
служебного поведения работников организации (Приложение № 2 к
Антикоррупционной политике).
9. Выявление и урегулирование конфликта интересов
9.1. В основу работы по урегулированию конфликта интересов в организации
положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о возможном или возникшем
конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для
организации при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов
и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов организации и работника при
урегулировании конфликта интересов;
- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте
интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован
(предотвращен) организацией.
9.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд руководитель организации, член
комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы
организации, контрактный управляющий, обязаны принимать меры по
недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 31
Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
9.3. Работник обязан принимать меры по недопущению любой
возможности возникновения конфликта интересов.
9.4. Поступившая в рамках уведомления о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей,
которая приводит, или может привести к конфликту интересов, информация
проверяется уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки
серьезности возникающих для организации рисков и выбора наиболее подходящей
11
формы урегулирования конфликта интересов.
9.5. Обязанности работников по недопущению возможности возникновения
конфликта интересов, порядок предотвращения и (или) урегулирования конфликта
интересов в организации установлены Положением о конфликте интересов
(Приложение № 3 к Антикоррупционной Политике).
9.6. Для раскрытия сведений о конфликте интересов осуществляется
периодическое заполнение работниками декларации о конфликте интересов. Круг
лиц, на которых распространяется требование заполнения декларации о конфликте
интересов, и периодичность заполнения декларации о конфликте интересов
определяется руководителем организации с учетом мнения комиссии по
противодействию коррупции.
9.7. Организация берет на себя обязательство конфиденциального
рассмотрения информации, поступившей в рамках уведомления о возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых)
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
9.8. При определении наличия или отсутствия конфликта интересов
необходимо учитывать одновременное наличие следующих обстоятельств:
- наличие личной заинтересованности;
- фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации
личной заинтересованности;
- наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или
выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная
заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом
своих полномочий.
9.9. Предупреждение конфликта интересов предусматривает:
- проработанную систему антикоррупционных мер, затрудняющих попадания
работника в ситуацию конфликта интересов (например, установление особенностей
получения подарков от лиц, заинтересованных в расположении работника в связи с
его трудовыми обязанностями);
- внедрение проверочных процедур при принятии кадровых решений и при
распределении обязанностей на предмет возможности возникновения конфликта
интересов.
9.10. Выявление конфликта интересов может включать:
- декларирование работником наличия у него определенных (личных)
интересов; такое декларирование может осуществляться при приеме на работу и в
дальнейшем на регулярной основе (например, ежегодно) и (или) ситуативно
(непосредственно в случае возникновения определенных ситуаций);
- самостоятельное выявление ситуаций конфликта интересов подразделением
12
(работниками), ответственным за предупреждение коррупции в организации, путем
сопоставления информации, предоставляемой работником, со сведениями,
содержащимися в различных государственных и коммерческих базах данных
(например, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ЕГРН и т.п.). При наличии возможности
рекомендуется разработать в организации специализированное программное
обеспечение, направленное на выявление конфликта интересов.
10. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового
гостеприимства
10.1. Организация намерена поддерживать корпоративную культуру, в
которой деловые подарки, корпоративное гостеприимство, представительские
мероприятия рассматриваются только как инструмент для установления и
поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в
ходе хозяйственной и иной деятельности организации.
10.2. В целях исключения нарушения норм законодательства о
противодействии коррупции; оказания влияния третьих лиц на деятельность
руководителя организации и работников при исполнении ими трудовых
обязанностей; минимизации имиджевых потерь организации; обеспечения
единообразного понимания роли и места деловых подарков, корпоративного
гостеприимства, представительских мероприятий в деловой практике организации;
определения единых для всех работников организации требований к дарению и
принятию деловых подарков, к организации и участию в представительских
мероприятиях; минимизации рисков, связанных с возможным злоупотреблением в
области подарков, представительских мероприятий в организации действует
Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
(Приложение 3 к Положению о
конфликте
интересов
государственного
автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской
области «Екатеринбургский техникум химического машиностроения» к
Антикоррупционной политике).
Меры по предупреждению коррупции при взаимодействии с
контрагентами
11.1. Работа по предупреждению коррупции при взаимодействии с
контрагентами, проводится по следующим направлениям:
11.1.1. Установление и сохранение деловых (хозяйственных) отношений с
теми контрагентами, которые ведут деловые (хозяйственные) отношения на
добросовестной и честной основе, заботятся о собственной репутации,
демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении
11.
13
хозяйственной деятельности, реализуют собственные меры по противодействию
коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
11.1.2. Внедрение специальных процедур проверки контрагентов в целях
снижения риска вовлечения организации в коррупционную деятельность и иные
недобросовестные практики в ходе отношений с контрагентами (сбор и анализ
находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных контрагентах: их
репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке, участия в
коррупционных скандалах и т.п.).
11.1.3. Распространение среди контрагентов программ, политик, стандартов
поведения, процедур и правил, направленных на профилактику и противодействие
коррупции, которые применяются в организации.
11.1.4. Включение в договоры, заключаемые с контрагентами, положений о
соблюдении антикоррупционных стандартов (антикоррупционная оговорка)
(Приложение № 5 к Антикоррупционной политике государственного автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»).
Размещение на официальном сайте организации информации о мерах по
предупреждению коррупции, предпринимаемых в организации.
12.
Оценка коррупционных рисков организации
12.1. Целью оценки коррупционных рисков организации являются:
12.1.1. обеспечение соответствия реализуемых мер предупреждения
коррупции специфике деятельности организации;
12.1.2. рациональное использование ресурсов, направляемых на проведение
работы по предупреждению коррупции;
12.1.3. определение конкретных процессов и хозяйственных операций в
деятельности организации, при реализации которых наиболее высока вероятность
совершения работниками коррупционных правонарушений и преступлений, как в
целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды организацией.
12.1.4. Оценка коррупционных рисков организации осуществляется ежегодно
в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки
коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанных
Министерством труда и социального развития Российской Федерации с учетом
специфики
деятельности
организации.
Соответствующая
информация
представляется в форме карты коррупционных рисков.
13.1.
13.
Антикоррупционное просвещение работников
В целях формирования антикоррупционного мировоззрения,
14
нетерпимости к коррупционному поведению, повышения уровня правосознания и
правовой культуры работников в организации на плановой основе посредством
антикоррупционного
образования,
антикоррупционной
пропаганды
и
антикоррупционного консультирования осуществляется антикоррупционное
просвещение.
13.2. Антикоррупционное образование работников осуществляется за счет
организации в форме подготовки (переподготовки) и повышения квалификации
работников, ответственных за реализацию Антикоррупционной политики.
13.3. Антикоррупционная пропаганда осуществляется через средства
массовой информации, наружную рекламу и иными средствами в целях
формирования у работников нетерпимости к коррупционному поведению,
воспитания у них чувства гражданской ответственности.
13.4. Антикоррупционное
консультирование
осуществляется
в
индивидуальном
порядке
лицами,
ответственными
за
реализацию
Антикоррупционной политики в организации. Консультирование по частным
вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов
проводится в конфиденциальном порядке.
14. Внутренний контроль и аудит
14.1. Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» внутреннего контроля хозяйственных
операций
способствует
профилактике
и
выявлению
коррупционных
правонарушений в деятельности организации.
14.2. Задачами внутреннего контроля и аудита в целях реализации мер
предупреждения коррупции являются обеспечение надежности и достоверности
финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и обеспечение соответствия
деятельности организации требованиям нормативных правовых актов и локальных
нормативных актов организации.
14.3. Требования Антикоррупционной политики, учитываемые при
формировании системы внутреннего контроля и аудита организации:
- проверка соблюдения различных организационных процедур и правил
деятельности, которые значимы с точки зрения работы по предупреждению
коррупции;
- контроль документирования операций хозяйственной деятельности
организации;
- проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в
сферах коррупционного риска.
14.4. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности
15
прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской)
отчетности организации и направлен на предупреждение и выявление
соответствующих
нарушений:
составление
неофициальной
отчетности,
использование поддельных документов, запись несуществующих расходов,
отсутствие первичных учетных документов, исправления в документах и
отчетности, уничтожение документов и отчетности ранее установленного срока и т.
д.
14.5. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в
сферах коррупционного риска проводится в отношении обмена деловыми
подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований,
вознаграждений внешним консультантам с учетом обстоятельств – индикаторов
неправомерных действий, например:
- оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;
- предоставление дорогостоящих подарков, оплата транспортных,
развлекательных услуг, выдача на льготных условиях займов, предоставление иных
ценностей или благ внешним консультантам, государственным или
муниципальным служащим, работникам аффилированных лиц и контрагентов;
- выплата посреднику или внешнему консультанту вознаграждения, размер
которого превышает обычную плату для организации или плату для данного вида
услуг;
- закупки или продажи по ценам, значительно отличающимся от рыночных;
- сомнительные платежи наличными деньгами.
15. Сотрудничество с контрольно - надзорными и
правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
15.1. Сотрудничество с контрольно - надзорными и правоохранительными
органами является важным показателем действительной приверженности
организации, декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
15.2. Организация принимает на себя публичное обязательство сообщать в
правоохранительные органы обо всех случаях совершения коррупционных
правонарушений, о которых организации стало известно.
15.3. Организация принимает на себя обязательство воздерживаться от
каких-либо санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе
выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке к совершению,
совершении или совершенном коррупционном правонарушении или преступлении.
15.4. Сотрудничество с контрольно - надзорными и правоохранительными
органами также осуществляется в форме:
16
- оказания содействия уполномоченным представителям контрольно
надзорных и правоохранительных органов при проведении ими контрольно надзорных мероприятий в отношении организации по вопросам предупреждения и
противодействия коррупции;
- оказания
содействия
уполномоченным
представителям
правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или
расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно - розыскные
мероприятия.
15.5. Руководитель организации и работники оказывают поддержку
правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов коррупции,
предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в
правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о
коррупционных правонарушениях и преступлениях.
15.6. Руководитель организации и работники не допускают вмешательства в
деятельность должностных лиц контрольно - надзорных и правоохранительных
органов.
16. Ответственность работников
за несоблюдение требований антикоррупционной политики
16.1. Организация и ее работники должны соблюдать нормы
законодательства о противодействии коррупции.
16.2. Руководитель организации и работники вне зависимости от занимаемой
должности в установленном порядке несут ответственность, в том числе в рамках
административного и уголовного законодательства Российской Федерации, за
несоблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики.
Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную
политику государственного автономного профессионального
образовательного учреждения Свердловской области «Екатеринбургский
техникум химического машиностроения»
17.1. Организация осуществляет регулярный мониторинг эффективности
реализации Антикоррупционной политики.
17.2. Должностное лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной
политики, ежегодно готовит отчет о реализации мер по предупреждению
коррупции
в
организации,
на
основании
которого
в
настоящую
Антикоррупционную политику могут быть внесены изменения и дополнения.
17.3. Пересмотр принятой Антикоррупционной политики может проводиться
в случае внесения изменений в трудовое законодательство, законодательство о
17.
17
противодействии коррупции, изменения организационно - правовой формы или
организационно - штатной структуры организации.
18
Приложение № 1 к Антикоррупционной политике
ГАПОУ СО «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение
Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Положение о комиссии по противодействию коррупции
ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Рассмотрено
на Совете
ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Протокол № 11,
от 20.11.2020 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора ГАПОУ СО «ЕТХМ»
№ 341 - о/д от 20.11.2020 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции государственного
автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской
области «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Екатеринбург, 2020 г.
19
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по противодействию коррупции
государственного автономного профессионального образовательного учреждения
Свердловской
области
«Екатеринбургский
техникум
химического
машиностроения» (далее - Положение о комиссии) разработано в соответствии с
положениями Конституции Российской Федерации, Законов противодействии
коррупции, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
1.2. Положение о комиссии определяет цели, порядок образования, работы и
полномочия комиссии по противодействию коррупции.
1.3. Комиссия образовывается в целях:
- выявления причин и условий, способствующих возникновению и
распространению коррупции;
- выработки и реализации системы мер, направленных на предупреждение и
ликвидацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих
коррупцию во всех ее проявлениях;
- недопущения в организации возникновения причин и условий,
порождающих коррупцию;
- создания системы предупреждения коррупции в деятельности
организации;
- повышения эффективности функционирования организации за счет
снижения рисков проявления коррупции;
- предупреждения коррупционных правонарушений в организации;
- участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по
предупреждению коррупции в организации;
- подготовки предложений по совершенствованию правового регулирования
вопросов противодействия коррупции.
1.4. Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении
соблюдения работниками ГАПОУ СО «ЕТХМ» ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в
осуществлении иных мер по предупреждению коррупции.
1.5. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
законодательством о противодействии коррупции, локальными правовыми актами,
приказами директора и настоящим Положением.
2.
Порядок образования комиссии
2.1. Состав комиссии утверждается приказом директора.
20
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря
и членов комиссии, обладающих при принятии решений равными правами.
2.3. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно - без
права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
2.4. В состав комиссии могут быть приглашены независимые эксперты.
Они привлекаются на добровольных началах и работают на безвозмездной
основе.
2.5. В заседаниях комиссии могут участвовать работники и специалисты,
которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией.
2.6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности
члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении
вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала
заседания заявить об этом.
В этом случае соответствующий член комиссии не принимает участия в
рассмотрении указанного вопроса.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия в пределах своих полномочий:
- разрабатывает и координирует мероприятия по предупреждению
коррупции в организации;
- рассматривает предложения структурных подразделений организации о
мерах по предупреждению коррупции;
- формирует перечень мероприятий для включения в план противодействия
коррупции;
- обеспечивает контроль за реализацией плана противодействия коррупции;
- готовит предложения руководителю организации по внесению изменений
в локальные нормативные акты в области противодействия коррупции;
- рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы проектов
локальных нормативных актов организации при спорной ситуации о наличии
признаков коррупциогенности;
- изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и
иные материалы о коррупции и противодействии коррупции и информирует
руководителя организации о результатах этой работы;
3.2. Комиссия
рассматривает
также
вопросы,
связанные
с
совершенствованием организации работы по осуществлению закупок товаров,
работ, услуг организацией.
21
4.
Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии по противодействию коррупции проводятся не менее
двух раз в год в соответствии с регламентом работы комиссии, утвержденным
директором.
4.2. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступившее в
ГАПОУ СО «ЕТХМ» обращение или заявление в письменном виде по фактам
проявления коррупции работником ГАПОУ СО «ЕТХМ».
4.3. Комиссия не рассматривает анонимные сообщения, сообщения о
преступлениях и административных правонарушениях, не проводит проверки по
фактам нарушения служебной дисциплины.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует
не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
4.5. Решение комиссии принимается открытым/тайным голосованием (по
решению комиссии) простым большинством голосов, присутствующих на
заседании членов комиссии.
При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании
комиссии является решающим.
4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают
председатель комиссии и секретарь комиссии.
4.7. Член Комиссии, не согласный с её решением, вправе в письменном виде
изложить своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу
заседания комиссии.
4.8. Копии протокола заседания комиссии или выписки из протокола в
трёхдневный срок со дня заседания предоставляются директору, работнику, а
также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
4.9. На основании рекомендаций комиссии, изложенных в протоколе,
директор принимает решение о применении к работнику мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
О принятом решении директор в письменной форме уведомляет членов
комиссии в месячный срок со дня предоставления ему решения комиссии.
Решение директора оглашается на ближайшем заседании комиссии и
принимается к сведению без обсуждения.
4.10. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается
к личному делу работника, в отношении которого рассмотрен вопрос.
4.11. Организационное обеспечение деятельности комиссии, информирование
её членов о вопросах, включённых в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,
22
представленными для обсуждения на заседании комиссии, возлагаются на
секретаря комиссии.
4.12. Материально-техническое сопровождение деятельности комиссии
обеспечивается руководством ГАПОУ СО «ЕТХМ».
23
Приложение № 2 к Антикоррупционной политике
ГАПОУ СО «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение
Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Кодекс этики и служебного поведения работников ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Рассмотрено
на Совете
ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Протокол № 11,
от 20.11.2020 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора ГАПОУ СО «ЕТХМ»
№ 342 - о/д от 20.11.2020 г.
КОДЕКС
этики и служебного поведения работников государственного
автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской
области «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Екатеринбург, 2020 г.
24
1. Общие положения
1.1. Кодекс этики и служебного поведения работников государственного
автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской
области «Екатеринбургский техникум химического машиностроения» (далее Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской
Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Закона о противодействии
коррупции, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, основан на
общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и
государства.
1.2. Кодекс представляет собой свод общих профессиональных принципов и
правил поведения, которыми надлежит руководствоваться всем работникам
независимо от занимаемой должности.
1.3. Каждый работник должен принимать все необходимые меры для
соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации
вправе ожидать от работника поведения в отношениях с ним в соответствии с
положениями Кодекса.
1.4. Кодекс
служит
фундаментом
для
формирования
рабочих
взаимоотношений в организации, основанных на общепринятых нормах морали и
нравственности.
1.5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения работниками
своих трудовых обязанностей. Знание и соблюдение работниками положений
Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной
деятельности и трудовой дисциплины.
Основные обязанности, принципы и правила служебного поведения
работников
2.1. Деятельность организации и ее работников основывается на следующих
принципах профессиональной этики:
- законность;
- профессионализм;
- независимость;
- добросовестность;
- конфиденциальность;
- информирование;
- эффективный внутренний контроль;
- справедливость;
- ответственность;
- объективность;
2.
25
- доверие, уважение и доброжелательность к коллегам по работе.
2.2. В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации
работник обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на
него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу
третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет
ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному
руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и
здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества
третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет
ответственность за сохранность этого имущества).
2.3. Работники, сознавая ответственность перед гражданами, обществом и
государством, призваны:
- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности
организации;
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство
Российской Федерации и Ярославской области, не допускать нарушение законов и
иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической
целесообразности либо по иным мотивам;
- обеспечивать эффективную работу организации;
- осуществлять свою деятельность в пределах предмета и целей
деятельности организации;
- при исполнении трудовых обязанностей не оказывать предпочтения какимлибо профессиональным или социальным группам и организациям, быть
независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных
групп и организаций;
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных
(финансовых)
и
иных
интересов,
препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их
деятельность решений политических партий и общественных объединений;
26
- соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения;
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и
должностными лицами;
- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России
и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных
этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и
межконфессиональному согласию;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в
добросовестном исполнении работником трудовых обязанностей, а также избегать
конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету
организации;
- не использовать должностное положение для оказания влияния на
деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов личного
характера;
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении деятельности организации, руководителя организации, если это не
входит в должностные обязанности работника;
- соблюдать установленные в организации правила предоставления
служебной информации и публичных выступлений;
- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой
информации по информированию общества о работе организации, а также
оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном
порядке;
- противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее
профилактике в порядке, установленном законодательством о противодействии
коррупции;
- проявлять при исполнении трудовых обязанностей честность,
беспристрастность и справедливость, не допускать коррупционно опасного
поведения (поведения, которое может восприниматься окружающими как
обещание или предложение дачи взятки, как согласие принять взятку или как
просьба о даче взятки либо как возможность совершить иное коррупционное
правонарушение).
2.4. В целях противодействия коррупции работнику рекомендуется:
- уведомлять работодателя, органы прокуратуры, правоохранительные
органы обо всех случаях обращения к работнику каких-либо лиц в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений;
- не получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения
27
от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды,
услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование
транспортом и иные вознаграждения);
- принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и
урегулированию возникших случаев конфликта интересов, не допускать при
исполнении трудовых обязанностей личную заинтересованность, которая приводит
или может привести к конфликту интересов, уведомлять своего непосредственного
руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его
возникновения, как только ему станет об этом известно.
2.5. Работник может обрабатывать и передавать служебную информацию
при соблюдении действующих в организации норм и требований, принятых в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работник обязан принимать соответствующие меры по обеспечению
безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное
разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в
связи с исполнением им трудовых обязанностей.
2.6. Работник,
наделенный
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим работникам, должен стремиться быть для
них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать
формированию в организации либо ее подразделении благоприятного для
эффективной работы морально-психологического климата.
2.7. Работник,
наделенный
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим работникам, призван:
- принимать меры по предупреждению коррупции, а также меры к тому,
чтобы подчиненные ему работники не допускали коррупционно опасного
поведения, своим личным поведением подавать пример честности,
беспристрастности и справедливости;
- не допускать случаев принуждения работников к участию в деятельности
политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
- в пределах своих полномочий принимать меры по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов в случае, если ему стало известно о
возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или
может привести к конфликту интересов.
3. Антикоррупционное поведение директора техникума
3.1. Коррупционно опасное поведение директора является злостным видом
аморального
поведения,
дискредитирующим
звание
руководителя
образовательного учреждения.
28
3.2. Профилактика коррупционно опасного поведения директора заключается
в:
- глубоком и всестороннем изучении морально-психологических и деловых
качеств для назначения на должности руководящих работников техникума, учёте
соблюдения ими профессионально-этических правил и норм;
- изучение с руководителями всех уровней нравственных основ,
профессионально-этических правил и норм, выработке у них навыков
антикоррупционного поведения;
- воспитание у руководителей личной ответственности за состояние
служебной дисциплины, законности и антикоррупционной защиты работников
техникума;
- предупреждение и своевременное разрешение ситуаций этических
конфликтов, этической неопределенности, вызванных двойными моральными
стандартами или двусмысленностью трактовки приказов, распоряжений.
3.3. Директор техникума обязан представлять сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Отношение работников техникума к подаркам и иным
знакам внимания
4.1. Получение или вручение работниками техникума подарков,
вознаграждений, призов, а также оказание разнообразных почестей, услуг (далее подарков), за исключением случаев, предусмотренных законом, могут создавать
ситуации этической неопределенности, способствовать возникновению конфликта
интересов.
4.2. Принимая или вручая подарок, стоимость которого превышает предел,
установленный действующим законодательством Российской Федерации, работник
школы попадает в реальную или мнимую зависимость от дарителя (получателя),
что
противоречит
нормам
профессионально-этического
стандарта
антикоррупционного поведения.
4.3. Общепринятое гостеприимство по признакам родства, землячества,
приятельских отношений и получаемые (вручаемые) в связи с этим подарки не
должны создавать конфликта интересов.
4.4. Работник может принимать или вручать подарки, если:
- это является частью официального протокольного мероприятия и
происходит публично, открыто;
- ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;
- стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела,
29
установленного действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Получение или вручение подарков в связи с выполнением
профессиональных обязанностей возможно, если это является официальным
признанием личных профессиональных достижений работников техникума.
4.6. Работнику техникума не следует:
- создавать предпосылки для возникновения ситуации провокационного
характера для получения подарка;
- принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц
или организаций, с которыми сотрудник имеет или имел отношения, если это
может повлиять на его беспристрастность;
- передавать подарки другим лицам, если это не связано с выполнением его
служебных обязанностей;
- выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных
интересах.
4.7. Работникам техникума запрещается получать в связи с исполнением им
должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату
за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).
5. Защита интересов работника техникума
5.1. Работник техникума, добросовестно выполняя профессиональные
обязанности, может подвергаться угрозам, шантажу, оскорблениям и клевете,
направленным на дискредитирование деятельности работник техникума.
5.2. Защита работника от противоправных действий дискредитирующего
характера является моральным долгом руководства техникума.
5.3. Директору техникума надлежит поддерживать и защищать работника в
случае его необоснованного обвинения.
5.4. Работник в случае ложного обвинения его в коррупции или иных
противоправных действиях имеет право опровергнуть эти обвинения, в том числе в
судебном порядке.
5.5. Работник, нарушающий принципы и нормы профессиональной этики,
утрачивает доброе имя и порочит честь техникума.
6. Рекомендательные этические правила служебного
поведения работников техникума
6.1. В служебном поведении работнику необходимо исходить из
конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются
высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность
30
частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства своего доброго имени.
6.2. В служебном поведении работник воздерживается от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по
признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства;
- социального, имущественного или семейного положения, политических
или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых
замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз,
оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному
общению или провоцирующих противоправное поведение;
- курения на территории техникума.
6.3. Работники призваны способствовать своим служебным поведением
установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного
сотрудничества друг с другом.
Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными,
внимательными и проявлять терпимость в общении с обучающимися, родителями
(законными представителями ребенка), коллегами и другими гражданами.
6.4. Внешний вид работника при исполнении им должностных обязанностей,
в зависимости от условий трудовой деятельности, должен способствовать
уважительному отношению граждан к государственному учреждению и
соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает сдержанность,
традиционность, аккуратность.
7.
Ответственность за нарушение положений Кодекса
7.1. Нарушение работниками положений настоящего Кодекса подлежит
моральному осуждению на собраниях (совещаниях, конференциях), а в случаях,
предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет
применение к работнику мер юридической ответственности.
7.2. Соблюдение работником положений Кодекса учитывается при
назначении поощрений, при наложении дисциплинарных взысканий, а также при
оценке эффективности его деятельности.
7.3. Нарушение правил антикоррупционного поведения влечет проведение
служебного расследования по обстоятельствам
возникновения
коррупционно
опасной ситуации.
7.4. Работники в зависимости от тяжести совершенного проступка несут
дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31
7.5. Если работник не уверен, как необходимо поступить в соответствии с
настоящим Кодексом, он должен обратиться за консультацией (разъяснениями) к
своему непосредственному руководителю, либо в кадровое или юридическое
подразделение организации, либо к должностному лицу, ответственному за
реализацию Антикоррупционной политики.
32
Приложение № 3 к Антикоррупционной политике
ГАПОУ СО «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение
Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Положение о конфликте интересов работников ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Рассмотрено
на Совете
ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Протокол № 11,
от 20.11.2020 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора ГАПОУ СО «ЕТХМ»
№ 343 - о/д от 20.11.2020 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о конфликте интересов работников государственного автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Екатеринбург, 2020 г.
33
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано и утверждено с целью раскрытия
(выявления), урегулирования и предотвращения конфликта интересов в
деятельности работников государственного автономного профессионального
образовательного учреждения Свердловской области «Екатеринбургский техникум
химического машиностроения» (далее - образовательная организация) в ходе
выполнения ими трудовых обязанностей, а также возможных негативных
последствий конфликта интересов для образовательной организации.
1.2. Настоящее Положение разработано на основе:
- Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
- Трудового кодекса РФ;
- Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации».
1.3. Основной задачей деятельности по предотвращению и (или)
урегулированию конфликта интересов является ограничение влияния частных
интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые трудовые
функции, принимаемые деловые решения, т.е. соблюдение баланса между
интересами образовательной организации как единого целого и личной
заинтересованности работников образовательной организации.
1.4. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность
(прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее
исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает
или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью
работника и правами, и законными интересами образовательной организации,
способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу
и (или) деловой репутации образовательной организации, работником которого он
является.
1.5. Личная заинтересованность работника (представителя образовательной
организации) - заинтересованность работника (представителя образовательной
организации), связанная с возможностью получения работником при исполнении
должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или
услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц.
1.6. Работа по управлению конфликтом интересов основывается на
следующих принципах:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном
конфликте интересов;
34
- индивидуальное рассмотрение и оценка рисков для образовательной
организации при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование; конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и
процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов образовательной организации и работника
при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте
интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован
(предотвращен).
1.7. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников
образовательной организации вне зависимости от занимаемой ими должности.
2. Порядок раскрытия конфликта интересов работником и порядок его
урегулирования
2.1. Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех
работников образовательной организации.
2.2. Устанавливаются следующие виды раскрытия конфликта интересов:
- раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
- раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую
должность;
- разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта
интересов.
2.3. Работник обязан уведомить о наличии как личной заинтересованности,
которая может привести к конфликту интересов, так и о возникающих или
имеющихся конфликтов интересов других работников образовательной
организации.
2.4. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в
письменном виде по установленной форме.
2.5. Уведомление работника подлежит обязательной регистрации в журнале
регистрации уведомлений о наличии личной заинтересованности или
возникновения конфликта интересов. Журнал ведется и хранится у секретаря
руководителя образовательной организации по установленной форме.
2.6. Образовательная
организация
берет
на
себя
обязательство
конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования
конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно
проверена Комиссией по противодействию коррупции с целью оценки серьезности
возникающих для образовательной организации рисков и выбора наиболее
подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
35
2.7. По итогам работы Комиссия по противодействию коррупции может
прийти к выводу:
- ситуация не является конфликтом интересов и не нуждается в специальных
способах урегулирования;
- конфликт интересов имеет место и должны быть использованы различные
способы его разрешения.
2.8. Образовательная
организация использует
следующие
способы
разрешения конфликта интересов:
- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может
затрагивать личные интересы работника;
- добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или
временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам,
которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение
функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
- отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с
интересами образовательной организации.
В каждом конкретном случае по договоренности руководителя
образовательной организации и работника, раскрывшего сведения о конфликте
интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
2.9. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения
конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и
вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам
образовательной организации.
2.10. При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать
наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих
обстоятельств.
3. Лица, ответственные за прием сведений о возникшем (имеющемся)
конфликте интересов и рассмотрение этих сведений
3.1. Лицами, ответственными за прием сведений о возникающих
(имеющихся) конфликтах интересов, являются:
- председатель Комиссии по противодействию коррупции либо должностное
лицо, ответственное за противодействие коррупции в образовательной
организации;
- секретарь Комиссии по противодействию коррупции;
- секретарь руководителя образовательной организации.
36
3.2. Полученная информация ответственными лицами немедленно доводится
до руководителя образовательной организации и передается в Комиссию по
противодействию коррупции.
3.3. Срок рассмотрения информации о возникающих (имеющихся)
конфликтов интересов не может превышать трех рабочих дней, в течение которых
председатель Комиссии по противодействию коррупции выносит решение о
проведении проверки данной информации.
3.4. Проверка информации и материалов осуществляется в двухнедельный
срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до одного месяца по решению председателя Комиссии по
противодействию коррупции.
3.5. Заинтересованные лица должны без промедления сообщать о любых
конфликтах интересов с указанием его сторон и сути лицам, указанным в п. 3.1.
настоящего Положения, и до получения рекомендаций избегать любых отношений
или действий, которые могут помешать принятию объективных и правильных
решений.
3.6. При совпадении члена Комиссии по противодействию коррупции и
заинтересованного лица в одном лице, такой член (члены) комиссии в обсуждении
конфликта интересов и голосовании участия не принимает. В случае, когда
конфликт интересов касается руководителя образовательной организации, он также
не участвует в принятии решений по этому вопросу.
3.7. Рассмотрение полученной информации проводится Комиссией по
противодействию коррупции. Участие работника, подавшего сведения о
возникающих (имеющихся) конфликтах интересов, в заседании комиссии по его
желанию. Полученная информация комиссией всесторонне изучается и по ней
принимается решение о способе разрешения возникшего (имеющегося) конфликта
интересов или об его отсутствии. Решение оформляется протоколом.
4. Обязанности и ответственность работников
4.1. В связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов на
работников возлагаются следующие обязанности:
- при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых
обязанностей руководствоваться интересами образовательной организации без
учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
- избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут
привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
37
4.2. За несоблюдение положения о конфликте интересов работник может
быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
4.3. За непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним
может быть расторгнут по инициативе работодателя в связи с утратой доверия,
пункт 7.1 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ.
5. Ограничения, налагаемые на работников при осуществлении ими трудовых
обязанностей
5.1. В целях предотвращения (возникновения) условий (ситуаций), при
которых всегда возникает конфликт интересов педагогического работника в
образовательной организации устанавливаются ограничения для педагогических
работников и других участников образовательных отношений:
- запрет на ведение бесплатных и платных занятий у одних и тех же
обучающихся;
- запрет на занятие репетиторством с обучающимися, которых он обучает;
- запрет на занятие репетиторством по образовательной программе (части
образовательной программы) с обучающимся, который уже осваивает данную
программу (часть программы) по договору на оказание платных образовательных
услуг;
- запрет на осуществление функций члена жюри в конкурсных мероприятиях,
в которых принимают участие его обучающихся, за исключением случаев и
порядка, предусмотренных и (или) согласованных коллегиальным органом
управления образовательной организации, предусмотренным Уставом;
- запрет на использование с личной заинтересованностью возможностей
обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся;
- запрет на получение подарков и иных услуг от обучающихся, родителей
(законных представителей) обучающихся.
5.2. Педагогические работники и другие участники образовательных
отношений образовательной организации обязаны соблюдать установленные в
пункте 5.1. настоящего Положения запреты, для предотвращения конфликта
интересов работникам образовательной организации необходимо следовать
Кодексу этики и служебного поведения работников образовательной организации
по вопросам противодействия коррупции.
38
Приложение № 1 к положению о конфликте интересов работников государственного автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Декларация конфликта интересов
Перед
заполнением
настоящей
Декларации
я
ознакомился
с
Антикоррупционной политикой государственного автономного профессионального
образовательного учреждения Свердловской области «Екатеринбургский техникум
химического машиностроения»; мне понятны Кодекс этики и служебного
поведения работников организации, Положение о конфликте интересов и
Регламент обмена подарками и знаками делового гостеприимства организации.
(подпись работника)
Кому:
(указывается ФИО и должность руководителя
организации)
От кого
(ФИО работника, заполнившего Декларацию)
Должность:
Дата заполнения:
Декларация охватывает период времени
с........... по.............................
Необходимо внимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами и
ответить «да» или «нет» на каждый из них. Ответ «да» необязательно означает
наличие конфликта интересов, но выявляет вопрос, заслуживающий дальнейшего
обсуждения и рассмотрения. Необходимо дать разъяснения ко всем ответам «да» в
месте, отведенном в конце первого раздела формы.
Понятие «родственники», используемое в Декларации, включает таких
Ваших родственников, как супруг(а), родители (в том числе приемные), дети (в том
числе приемные), братья и сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов
и супруги детей.
Вопросы
Да
Нет
Внешние интересы или активы
1. Являетесь ли Вы или Ваши родственники членами органов управления
(совета директоров, правления) или исполнительными руководителями
(директорами, заместителями директоров т.п.), а также работниками,
советниками, консультантами, агентами или доверенными лицами (как на основе
трудового, так и на основе гражданско-правового договора) какой- либо из
перечисленных ниже организаций:
39
1.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
1.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ней переговоры?
1.3. Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)?
1.4. Организации,
в
отношении
которой
(наименование организации) осуществляет функции контроля
и надзора, экспертные оценки?
1.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
2. Собираетесь ли Вы или Ваши родственники стать членами органов
управления или исполнительными руководителями, работниками, советниками,
консультантами, агентами или доверенными лицами (как на основе трудового, так
и на основе гражданско-правового договора) в течение ближайшего календарного
года в какой-либо из перечисленных ниже организаций:
2.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
2.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ней переговоры?
2.3. Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)?
2.4. Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
2.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
3. Владеете ли Вы или Ваши родственники прямо или как бенефициар акциями
(долями, паями) или любыми другими финансовыми интересами какой-либо из
перечисленных ниже организаций:
3.1 Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
3.2 Организации, которая может быть заинтересована или ищет
возможность построить деловые отношения с (наименование
организации) или ведет с ней переговоры?
40
3.3 Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)!
3.4 Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
3.5 Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
Если Вы или Ваши родственники владеете прямо или как бенефициар акциями (долями,
паями) или любыми другими финансовыми интересами в перечисленных организациях и
связанная с этим ситуация конфликта интересов была урегулирована (предотвращена),
укажите сведения об этом в конце первого раздела формы.
4. Собираетесь ли Вы или Ваши родственники стать владельцем акций (долей, паев) или
любых других финансовых интересов в течение ближайшего календарного года в какой-либо из
перечисленных ниже организаций:
4.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с (наименование
организации) (подрядчике, консультанте, клиенте и т.п.)?
4.2. Организации, которая может быть заинтересована или ищет
возможность построить деловые отношения с (наименование организации)
или ведет с ней переговоры?
4.3. Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)?
4.4. Организации, в отношении которой (наименование организации)
осуществляет функции контроля и надзора, экспертные оценки?
4.5. Организации, выступающей стороной в судебном или арбитражном
разбирательстве с (наименование организации)?
5. Имеете ли Вы или Ваши родственники какие-либо имущественные обязательства перед
какой-либо из перечисленных ниже организаций:
5.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
5.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ней переговоры?
5.3. Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)?
5.4. Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
5.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с
(наименование
организации)?
41
6. Собираетесь ли Вы или Ваши родственники принять на себя какие-либо
имущественные обязательства перед какой-либо из перечисленных ниже
организаций в течение ближайшего календарного года):
6.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
6.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ней переговоры?
6.3. Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)?
6.4. Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
6.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
7. Пользуетесь ли Вы или Ваши родственники имуществом, принадлежащим
какой-либо из перечисленных ниже организаций:
7.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
7.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ней переговоры?
7.3. Организации,
являющейся
конкурентом
(наименование организации)?
7.4. Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
7.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
8. Собираетесь ли Вы или Ваши родственники пользоваться в течение
ближайшего календарного года имуществом, принадлежащим какой-либо из
перечисленных ниже организаций:
42
8.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
8.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ней переговоры?
8.3. Организации, являющейся конкурентом
(наименование организации)?
8.4. Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
8.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
Отношения с государственными органами
1. Является ли кто-либо из Ваших родственников работником
государственного органа, реализующего государственную
политику / принимающего решения, которые затрагивают
сферу деятельности и интересы (наименование организации)?
2. Является ли кто-либо из Ваших родственников работником
государственного органа, осуществляющего контрольнонадзорные функции в отношении (наименование организации)?
Равные права работников
1. Работают ли в (наименование организации) Ваши родственники:
1.1. Под Вашим непосредственным руководством?
1.2. Под Вашим руководством?
1.3. На любых иных должностях?
2. Занимают ли Ваши родственники в (наименование организации)
должности, предусматривающие Вашу возможность влиять на
уровень оплаты их труда, карьерное продвижение, осуществлять
контроль выполнения ими трудовых обязанностей?
3. Работают ли в (наименование организации) лица, перед которыми
Вы или Ваши родственники имеют имущественные
обязательства?
Подарки и деловое гостеприимство
1. Получали ли Вы или Ваши родственники подарки или знаки делового
гостеприимства от:
43
1.1. Организации, находящейся в деловых отношениях с
(наименование организации) (подрядчике, консультанте, клиенте
и т.п.)?
1.2. Организации, которая может быть заинтересована или
ищет возможность построить деловые отношения с
(наименование организации) или ведет с ним переговоры?
1.3.Организации, являющейся конкурентом
(наименование организации)?
1.4. Организации, в отношении которой (наименование
организации) осуществляет функции контроля и надзора,
экспертные оценки?
1.5. Организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с (наименование организации)?
Иное
1. Известно ли Вам о каких-либо иных обстоятельствах, не
указанных выше, которые вызывают или могут вызвать
конфликт интересов или могут создать впечатление, что Вы
принимаете решения под воздействием конфликта интересов?
Если Вы ответили «ДА» на любой из вышеуказанных вопросов, просьба
изложить ниже подробную информацию для всестороннего рассмотрения и оценки
обстоятельств.
Заявление
Настоящим подтверждаю, что:
- данная декларация заполнена мною добровольно и с моего согласия;
- мне понятны все вышеуказанные вопросы;
- мои ответы и любая пояснительная информация являются полными,
правдивыми и правильными.
Подпись:
ФИО: ______________________________
Достоверность и полнота изложенной в Декларации информации мною
проверена:
(Ф.И.О, подпись работника, ответственного за проверку)
С участием (при необходимости):
44
Представитель руководителя
(наименование организации)
______________________________
(Ф.И.О., подпись)
Представитель службы безопасности___________________________
(Ф.И.О., подпись)
Представитель юридической службы
(Ф.И.О., подпись)
Представитель кадровой службы
(Ф.И.О., подпись)
Решение руководителя (наименование организации) по сведениям,
представленным в декларации
(подтвердить подписью и указать дату):
Возникшая ситуация не является ситуацией конфликта
интересов (возможного возникновения конфликта интересов)
Ограничить работнику доступ к информации организации,
которая может иметь отношение к личным интересам работника
(указать, какой информации)
Отстранить (постоянно или временно) работника от участия в
обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые
находятся или могут оказаться под влиянием конфликта
интересов (указать, от каких вопросов)
Пересмотреть круг трудовых обязанностей работника
(указать, каких обязанностей)
Перевести работника на
работу,
предусматривающую
выполнение обязанностей, не связанных с конфликтом интересов
Использовать меры дополнительного контроля за принятием
решений и совершением действий, которые находятся или могут
оказаться под влиянием конфликта интересов
(указать, какие меры)
Прекратить трудовые отношения с работником
Иное (указать, что именно)
Непосредственный руководитель __________________
(Ф.И.О., подпись)
45
Приложение № 2 к положению о конфликте интересов работников государственного автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Типовые ситуации конфликта интересов
1. Работник организации А в ходе выполнения своих трудовых обязанностей
участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или
нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или
иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность.
Пример: работник банка, принимающий решения о выдаче банковского
кредита, принимает такое решение в отношении своего друга или родственника.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
того решения, которое является предметом конфликта интересов.
2. Работник организации А участвует в принятии кадровых решений в
отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с
которым связана его личная заинтересованность.
Пример: руководитель принимает решение об увеличении заработной платы
(выплаты премии) в отношении своего подчиненного, который одновременно
связан с ним родственными отношениями.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника
(его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных
обязанностей.
3. Работник организации А или иное лицо, с которым связана личная
заинтересованность работника, выполняет или намерен выполнять оплачиваемую
работу в организации Б, имеющей деловые отношения с организацией А,
намеревающейся установить такие отношения или являющейся ее конкурентом.
Пример:
работник организации, ответственный за закупку
материальных средств производства, осуществляет выбор из ограниченного
числа поставщиков. Руководителем отдела продаж одного из потенциальных
поставщиков является родственник работника организации.
Пример: работнику организации, обладающему конфиденциальной
информацией о деятельности организации, поступает предложение о работе от
организации, являющейся конкурентом его непосредственного работодателя.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов; рекомендация
работнику отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы.
4. Работник организации А или иное лицо, с которым связана личная
заинтересованность работника, выполняет или намерен выполнять оплачиваемую
46
работу в организации Б, являющейся материнской, дочерней или иным образом
аффилированной с организацией А.
Пример: работник организации А выполняет по совместительству иную
работу в организации Б, являющейся дочерним предприятием организации А. При
этом трудовые обязанности работника в организации А связаны с осуществлением
контрольных полномочий в отношении организации Б.
Возможные способы урегулирования: изменение должностных обязанностей
работника; отстранение работника от осуществления рабочих обязанностей в
отношении материнской, дочерней или иным образом аффилированной
организации; рекомендация работнику отказаться от выполнения иной
оплачиваемой работы.
5. Работник организации А принимает решение о закупке организацией А
товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, на которую он
или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, обладает
исключительными правами.
Пример: работник организации, оказывающей транспортные услуги
населению в сфере общественного транспорта, принимает решение о закупке
автоматических средств контроля пассажиров, основанных на технологических
разработках, патенты на которые принадлежат работнику.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов.
6. Работник организации А или иное лицо, с которым связана личная
заинтересованность работника, владеет ценными бумагами организации Б, которая
имеет деловые отношения с организацией А, намеревается установить такие
отношения или является ее конкурентом.
Пример: работник организации А принимает решение об инвестировании
средств организации А. Потенциальным объектом инвестиций является
организация Б, ценные бумаги которой принадлежат работнику.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов;
изменение трудовых обязанностей работника; рекомендация работнику
продать имеющиеся ценные бумаги или передать их в доверительное управление.
7. Работник организации А или иное лицо, с которым связана личная
заинтересованность работника, имеет финансовые или имущественные
обязательства перед организацией Б, которая имеет деловые отношения с
организацией А, намеревается установить такие отношения или является ее
конкурентом.
Пример: работник организации А имеет кредитные обязательства перед
47
организацией Б, при этом в трудовые обязанности работника А входит принятие
решений о привлечении заемных средств.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых
обязанностей работника; помощь работнику в выполнении финансовых или
имущественных обязательств, например, путем предоставления ссуды
организацией-работодателем.
8. Работник организации А принимает решения об установлении
(сохранении) деловых отношений организации А с организацией Б, которая имеет
перед работником или иным лицом, с которым связана личная заинтересованность
работника, финансовые или имущественные обязательства.
Пример: организация Б имеет перед работником организации А долговое
обязательство
за
использование
товаров,
являющихся
результатами
интеллектуальной деятельности, на которую работник или иное лицо, с которым
связана личная заинтересованность работника, обладает исключительными
правами. При этом в полномочия работника организации А входит принятие
решений о сохранении или прекращении деловых отношений организации А с
организацией Б, в которых организация Б очень заинтересована.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых
обязанностей работника.
9. Работник организации А или иное лицо, с которым связана личная
заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от
организации Б, которая имеет деловые отношения с организацией А, намеревается
установить такие отношения или является ее конкурентом.
Пример: работник организации А, в чьи трудовые обязанности входит
контроль за качеством товаров и услуг, предоставляемых организации А
контрагентами, получает значительную скидку на товары организации Б, которая
является поставщиком компании А.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику отказаться от
предоставляемых благ или услуг; отстранение работника от принятия решения,
которое является предметом конфликта интересов; изменение трудовых
обязанностей работника.
10. Работник организации А или иное лицо, с которым связана личная
заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего
подчиненного или иного работника организации А, в отношении которого
работник выполняет контрольные функции.
Пример: работник организации получает в связи с днем рождения
48
дорогостоящий подарок от своего подчиненного, при этом в полномочия работника
входит принятие решений о повышении заработной платы подчиненным
сотрудникам и назначении на более высокие должности в организации.
Возможные способы урегулирования: рекомендация работнику вернуть
дорогостоящий подарок дарителю; установление правил корпоративного
поведения, рекомендующих воздерживаться от дарения / принятия дорогостоящих
подарков; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или
изменение круга его должностных обязанностей.
11. Работник организации А уполномочен принимать решения об
установлении, сохранении или прекращении деловых отношений организации А с
организацией Б, от которой ему поступает предложение трудоустройства.
Пример: организация Б заинтересована в заключении долгосрочного договора
аренды производственных и торговых площадей с организацией А. Организация Б
делает предложение трудоустройства работнику организации А, уполномоченному
принять решение о заключении договора аренды, или иному лицу, с которым
связана личная заинтересованность работника организации А.
Возможные способы урегулирования: отстранение работника от принятия
решения, которое является предметом конфликта интересов.
Работник организации А использует информацию, ставшую ему известной в
ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды или
конкурентных преимуществ при совершении коммерческих сделок для себя или
иного лица, с которым связана личная заинтересованность работника.
Пример: работник организации А, занимающейся разведкой и добычей
полезных ископаемых, сообщает о заинтересованности организации А в
приобретении земельных участков владельцу этих участков, который является его
другом.
Возможные способы урегулирования: установление правил корпоративного
поведения, запрещающих работникам разглашение или использование в личных
целях информации, ставшей им известной в связи с выполнением трудовых
обязанностей.
49
Приложение № 3к положению о конфликте интересов работников государственного автономного
профессионального образовательного учреждения Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Форма уведомления о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных (трудовых) обязанностей, которая приводит
или может привести к конфликту интересов
(отметка об ознакомлении) Руководителю Организации от __________________
(Ф.И.О., замещаемая должность)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых)
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении
должностных (трудовых) обязанностей, которая приводит/может привести (нужное подчеркнуть)
к конфликту интересов.
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:
Должностные (трудовые) обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять
личная заинтересованность:
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:
«___» ___________ 20__г. ___________________ ________________________
(подпись лица, (расшифровка подписи) направляющего
уведомление)
50
Приложение № 4 к Антикоррупционной политике
ГАПОУ СО «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение
Свердловской области
«Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Регламент обмена подарками и знаками делового гостеприимства
в ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Рассмотрено
на Совете
ГАПОУ СО «ЕТХМ»
Протокол № 11,
от 20.11.2020 г.
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора ГАПОУ СО «ЕТХМ»
№ 344 - о/д от 20.11.2020 г.
РЕГЛАМЕНТ
обмена подарками и знаками делового гостеприимства в
государственном автономном профессиональном образовательном
учреждении Свердловской области «Екатеринбургский техникум химического
машиностроения»
Екатеринбург, 2020 г.
51
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового
гостеприимства
в
государственном
автономном
профессиональном
образовательном учреждении Свердловской области «Екатеринбургский техникум
химического машиностроения» (далее - Регламент обмена деловыми подарками),
разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации,
Закона о противодействии коррупции, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Кодексом этики и служебного поведения работников
государственного автономного профессионального образовательного учреждения
Свердловской
области
«Екатеринбургский
техникум
химического
машиностроения» и основан на общепризнанных нравственных принципах и
нормах российского общества и государства.
1.2. Целями Регламента обмена деловыми подарками являются:
- обеспечение единообразного понимания роли и места деловых подарков,
корпоративного гостеприимства, представительских мероприятий в деловой
практике организации;
- осуществление хозяйственной и иной деятельности организации
исключительно на основе надлежащих норм и правил делового поведения,
базирующихся на принципах защиты конкуренции, качества товаров, работ, услуг,
недопущения конфликта интересов;
- определение единых для всех работников требований к дарению и
принятию деловых подарков, к организации и участию в представительских
мероприятиях;
- минимизирование рисков, связанных с возможным злоупотреблением в
области подарков, представительских мероприятий. Наиболее серьезными из таких
рисков являются опасность подкупа и взяточничества, несправедливость по
отношению к контрагентам, протекционизм внутри организации.
1.3. Организация исходит из того, что долговременные деловые отношения,
основанные на доверии, взаимоуважении и взаимной выгоде, играют ключевую
роль в достижении успеха организации.
Отношения, при которых нарушается закон и принципы деловой этики,
вредят репутации организации и честному имени ее работников и не могут
обеспечить устойчивое долговременное развитие организации. Такого рода
отношения не могут быть приемлемы в практике работы организации.
1.4. Работникам, представляющим интересы организации или действующим
от его имени, важно понимать границы допустимого поведения при обмене
деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
1.5. При употреблении в настоящем Регламенте обмена деловыми
52
подарками терминов, описывающих гостеприимство: «представительские
мероприятия», «деловое гостеприимство», «корпоративное гостеприимство» - все
положения данного Регламента обмена деловыми подарками применимы к ним
равным образом.
Правила обмена деловыми подарками и знаками делового
гостеприимства
2.1. Работники техникума могут получать деловые подарки, знаки делового
гостеприимства только на официальных мероприятиях, если это не противоречит
требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации,
Свердловской области, настоящим Регламентом, локальным нормативным актам
техникума.
2.2. Подарки и услуги, принимаемые и предоставляемые техникумом,
передаются и принимаются только от имени техникума в целом, а не как подарок
или передача от отдельного работника техникума.
2.3. При
взаимодействии
с
лицами,
занимающими
должности
государственной (муниципальной) службы, следует руководствоваться нормами,
регулирующими этические нормы и правила служебного поведения
государственных (муниципальных) служащих.
2.4. Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового
гостеприимства, которые работники техникума от имени техникума могут
передавать другим лицам и организациям, или принимать от имени техникума и
других лиц и организаций в связи со своей трудовой деятельностью, а также
представительские расходы, в том числе, на деловое гостеприимство и
продвижение техникума, которые работники техникума от имени техникума могут
нести, должны одновременно соответствовать следующим критериям:
- быть прямо связаны с уставными целями деятельности техникума,
например, с презентацией или завершением проектов, успешным исполнением
контрактов либо с общенациональными праздниками (новый год, 8 марта, 23
февраля, день рождения техникума, день рождения контактного лица со стороны
клиента);
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами
роскоши;
- стоимость подарка не может превышать 3000,00 рублей;
- расходы должны быть согласованы с директором техникума;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или
бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или
принятие определенных решений либо попытку оказать влияние на получателя с
2.
53
иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать для получателя обязательства, связанные с его должностным
положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей;
- не создавать репутационного риска для техникума, работников и иных лиц
в случае раскрытия информации о совершённых подарках и понесенных
представительских расходах;
- не противоречить принципам и требованиям антикоррупционного
законодательства
Российской
Федерации,
настоящего
Регламента,
антикоррупционной политики техникума, кодекса профессиональной этики и
другим локальным актам техникума и общепринятым нормам морали и
нравственности.
2.5. Деловые подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого
внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны
ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к
возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или
оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
2.6. Для установления и поддержания деловых отношений и как проявление
общепринятой вежливости работники техникума могут презентовать третьим
лицам и получать от них представительские подарки. Под представительскими
подарками понимаются сувенирная продукция (в том числе с логотипом
техникума), цветы, кондитерские изделия и аналогичная продукция.
2.7. При получении делового подарка или знаков делового гостеприимства
работник техникума обязан принять меры по недопущению возможности
возникновения конфликта интересов в соответствии с Положением о конфликте
интересов, утвержденным локальным нормативным актом техникума.
2.8. Права и обязанности работников техникума при обмене деловыми
подарками и знаками делового гостеприимства.
2.8.1. Работники, представляя интересы техникума или действуя от его
имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми
подарками и оказании делового гостеприимства.
2.8.2. Работники техникума вправе дарить третьим лицам и получать от них
деловые подарки, организовывать и участвовать в представительских
мероприятиях, если это законно, этично и делается исключительно в деловых
целях, определенных настоящим Регламентом.
2.8.3. Стоимость и периодичность дарения и получения деловых подарков
и/или участия в представительских мероприятиях одного и того же третьего лица
должны определяться деловой необходимостью и быть разумными. Принимаемые
деловые подарки и деловое гостеприимство не должны приводить к возникновению
54
каких-либо встречных обязательств со стороны получателя и/или оказывать
влияние на объективность его деловых суждений и решений.
2.8.4. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий
работники техникума обязаны поставить в известность директора техникума и
проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки или
участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
2.8.5. Работники техникума не вправе использовать служебное положение в
личных целях, включая использование имущества техникума, в том числе:
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и
других лиц в обмен на оказание техникумом каких-либо услуг, осуществления либо
неосуществления определенных действий, передачи информации, составляющей
коммерческую тайну;
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и
других лиц в процессе ведения дел техникума, в т. ч. как до, так и после проведения
переговоров о заключении гражданско-правовых договоров и иных сделок.
2.8.6. Работникам техникума не рекомендуется принимать или передавать
подарки либо услуги в любом виде от третьих лиц в качестве благодарности за
совершенную услугу или данный совет.
2.8.7. Не допускается передавать и принимать подарки от техникума, его
работников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и
безналичных, независимо от валюты, а также в форме акций, опционов или иных
ликвидных ценных бумаг.
2.8.8. Работники техникума должны отказываться от предложений,
получения подарков, оплаты их расходов и т.п., когда подобные действия могут
повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, результат
проведения торгов, на принимаемые техникумом решения и т.д.
2.8.9. Администрация техникума не приемлет коррупции. Подарки не
должны быть использованы для дачи/получения взяток или коррупции во всех ее
проявлениях.
2.8.10. В качестве подарков работники техникума должны стремиться
использовать в максимально допустимом количестве случаев сувениры, предметы
и изделия, имеющие символику техникума.
2.8.11. Подарки и услуги не должны ставить под сомнение имидж или
деловую репутацию техникума или ее работника. Работник техникума,
получивший деловой подарок, обязан сообщить об этом директору техникума.
2.8.12. Работник техникума не вправе предлагать третьим лицам или
принимать от таковых подарки, выплаты, компенсации и тому подобное,
несовместимые с принятой практикой деловых отношений, не отвечающие
55
требованиям хорошего тона, стоимостью выше 3000 (Трех тысяч) рублей или не
соответствующие закону. Если работнику техникума предлагаются подобные
подарки или деньги, он обязан немедленно сообщить об этом директору техникума.
2.8.13. Работник техникума, которому при выполнении должностных
обязанностей предлагаются подарки или иное вознаграждение как в прямом, так и в
косвенном виде, которые способны повлиять на подготавливаемые и/или
принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие),
должен:
- отказаться от них и немедленно уведомить своего директора техникума о
факте предложения подарка (вознаграждения);
- по возможности исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим
подарок или вознаграждение, если только это не связано со служебной
необходимостью;
- в случае если подарок или вознаграждение не представляется возможным
отклонить или возвратить, передать его с соответствующей служебной запиской
для принятия соответствующих мер директору техникума и продолжить работу в
установленном в техникуме порядке над вопросом, с которым был связан подарок
или вознаграждение.
2.9. В случае возникновения конфликта интересов или возможности
возникновения конфликта интересов при получении делового подарка или знаков
делового гостеприимства работник техникума обязан в письменной форме
уведомить об должностное лицо техникума, ответственное за противодействие
коррупции, в соответствии с процедурой раскрытия конфликта интересов,
утвержденной локальным нормативным актом организации.
2.10. Работникам техникума запрещается:
- принимать предложения от организаций или третьих лиц о вручении
деловых подарков и об оказании знаков делового гостеприимства, деловые подарки
и знаки делового гостеприимства в ходе проведения деловых переговоров, при
заключении договоров, а также в иных случаях, когда подобные действия могут
повлиять или создать впечатление об их влиянии на принимаемые решения;
- принимать деловые подарки и т.д. в ходе проведения торгов и во время
прямых переговоров при заключении договоров (контрактов);
- просить, требовать, вынуждать организации или третьих лиц дарить им
либо их родственникам деловые подарки и/или оказывать в их пользу знаки
делового гостеприимства;
- принимать подарки в форме наличных, безналичных денежных средств,
ценных бумаг, драгоценных металлов.
2.11. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ и
56
мероприятий
техникум
должен
предварительно
удостовериться,
что
предоставляемая техникумом помощь не будет использована в коррупционных
целях или иным незаконным путём.
2.12. Техникум может принять решение об участии в благотворительных
мероприятиях, направленных на создание имиджа техникума. При этом бюджет и
план участия в мероприятиях согласуются с директором техникума.
2.13. Неисполнение настоящего Регламента может стать основанием для
применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и
гражданско-правового
характера
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
3. Область применения
3.1. Настоящий Регламент является обязательным для всех и каждого
работника техникума в период работы в техникуме.
3.2. Настоящий Регламент подлежит применению вне зависимости от того,
каким образом передаются деловые подарки и знаки делового гостеприимства напрямую или через посредников.
57
Приложение № 5 к Антикоррупционной политике
ГАПОУ СО «Екатеринбургский техникум химического машиностроения»
Антикоррупционная оговорка
(вариант)
1.1. При исполнении своих обязательств по Договору, Стороны, их
аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают
выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей,
прямо или косвенно, любым лицам, для оказания влияния на действия или решения
этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные
неправомерные цели. При исполнении своих обязательств по Договору, Стороны,
их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия,
квалифицируемые применимым для целей Договора законодательством, как
дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также действия, нарушающие
требования применимого законодательства и международных актов о
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем.
1.2. Каждая из Сторон Договора, ее аффилированные лица, работники или
посредники отказываются от стимулирования каким-либо образом работников
другой Стороны, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков,
безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не
поименованными здесь способами, ставящего работника в определенную
зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником какихлибо действий в пользу стимулирующей его Стороны. Под действиями работника,
осуществляемыми в пользу стимулирующей его Стороны, понимаются:
1.2.1. предоставление неоправданных преимуществ по сравнению с другими
контрагентами;
1.2.2. предоставление каких-либо гарантий;
1.2.3. ускорение существующих процедур;
1.2.4. иные действия, выполняемые работником в рамках своих должностных
обязанностей, но идущие вразрез с принципами прозрачности и открытости
взаимоотношений между Сторонами.
1.3. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или
может произойти нарушение каких-либо положений настоящего раздела Договора,
соответствующая Сторона обязуется уведомить другую Сторону в письменной
форме. После письменного уведомления, соответствующая Сторона имеет право
приостановить исполнение обязательств по настоящему Договору до получения
подтверждения от другой Стороны после проведённой ею проверки, что нарушения
58
не произошло или не произойдет. Это подтверждение должно быть направлено в
течение десяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления.
1.4. В случае нарушения одной Стороной обязательств воздерживаться от
запрещенных настоящим разделом действий и/или неполучения другой Стороной в
установленный Договором срок подтверждения, что нарушения не произошло или
не произойдет, другая Сторона имеет право расторгнуть Договор в одностороннем
порядке, направив письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей
инициативе был расторгнут настоящий Договор в соответствии с положениями
настоящей статьи, вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в
результате такого расторжения.
59
